Allegato VI - Usi urbanistici del territorio
Art. 1 - Casistica degli usi del territorio
1.1. Le destinazioni dei singoli immobili sono definite sulla base dell'elenco dei tipi di uso di seguito suddivisi nel rispetto dell'art. 2 della l.r. 8.11.1988 n. 46 e successive modificazioni.
1.2. L'elenco dei tipi d'uso deve essere considerato esaustivo; eventuali usi non espressamente indicati devono essere collocati per assimilazione. In ciascuno degli usi si intendono ricomprese le opere di urbanizzazione primaria, gli allacciamenti, gli eventuali impianti di depurazione pertinenziali, i parcheggi pertinenziali ad esso relativi, nonché i percorsi pedonali e ciclabili anche in sede propria.
1.3. L'elenco degli usi serve come riferimento:
- per l'indicazione dei requisiti urbanistici necessari per l'autorizzazione di un determinato uso (standards di parcheggi privati, standards di parcheggi pubblici e di verde pubblico);
- per l'applicazione degli oneri di urbanizzazione.
1.4. Gli usi considerati e i relativi raggruppamenti sono i seguenti:
USI "a" - FUNZIONE RESIDENZIALE
a1. Residenza.
Comprende le abitazioni di nuclei familiari (salvo quelle di cui all'uso d1) e relative pertinenze (quali cantine, autorimesse pertinenziali, centrali termiche). Può comprendere attività professionali, artistiche o di intermediazione svolte all'interno dell'abitazione del titolare dell'attività, nonché le attività di affittacamere.
a2. Residenza collettiva
Collegi, convitti, conventi, seminari, studentati, case di riposo, ospizi.
USI "b" - FUNZIONI DIREZIONALI, COMMERCIALI, DI SERVIZIO E ASSIMILABILI
b1. Attività terziarie specializzate.
Attività terziarie comportanti un elevato carico urbanistico per generazione e attrazione di movimenti: ad esempio sedi direzionali di enti, istituti e imprese, pubbliche o private, attività bancarie, finanziarie, assicurative, amministrative, attività congressuali e fieristiche, attività terziarie di servizio alle imprese e attività assimilabili.
L'uso b1 si configura:
- quando una delle attività suddette, considerata singolarmente, interessi una Su superiore a 300 mq.;
- quando più attività suddette, nella medesima unità edilizia, interessano complessivamente una Su superiore a 1000 mq..
b2. Attività commerciali
Ai fini urbanistici si suddivide nei seguenti sottotipi:
(N.B. Per Centri Commerciali integrati si intendono gruppi di almeno otto esercizi legati da forme di integrazione spaziale e gestionale).
b2.1. Esercizi di vicinato
Attività commerciali al dettaglio in sede fissa svolte in esercizi aventi una superficie di vendita (SV) non superiore a 250 mq. ciascuno.
b2.2. Medio-piccole strutture di vendita
Attività di commercio al dettaglio in sede fissa svolte in esercizi con
SV compresa fra 250 mq. e 1500 mq.
Si distinguono in:
b2.2.a - Medio-piccole strutture di vendita del settore alimentare;
b2.2.n - Medio-piccole strutture di vendita del settore non alimentare.
b2.3. Medio-grandi strutture di vendita
Attività di commercio al dettaglio svolte in esercizi aventi una SV
compresa fra 1500 mq. e 2500 mq.
Si distinguono in:
b2.3.a - Medio-grandi strutture di vendita del settore alimentare;
b2.3.n - Medio-grandi strutture di vendita del settore non alimentare.
b2.4. Grandi strutture di vendita
Attività di commercio al dettaglio, svolte in esercizi singoli con una SV
superiore a 2500 mq.
Si distinguono in:
b2.4.a - Grandi strutture di vendita del settore alimentare;
b2.4.n - Grandi strutture di vendita del settore non alimentare.
Si definiscono "di livello superiore" le grandi strutture di vendita del settore
alimentare con almeno 4500 mq di SV e quelle del settore non alimentare con almeno 10.000
mq di SV.b2.5. Attività commerciali al dettaglio tematiche
NOTE:
Ai sensi dei "Criteri di pianificazione territoriale ed urbanistica
riferiti alle attività commerciali in sede fissa" approvati dal Consiglio Regionale
dell'Emilia-Romagna il 23/9/1999, per superficie di vendita di
un esercizio commerciale si intende, ai sensi dell'art.4 del D.Lsg. 114/98, la misura
dell'area o delle aree destinate alla vendita, comprese quelle occupate da banchi,
scaffalature, vetrine e quelle dei locali frequentabili dai clienti, adibiti
all'esposizione delle merci e collegati direttamente all'esercizio di vendita.
Non costituisce superficie di vendita quella dei locali destinati a magazzini, depositi,
lavorazioni, uffici, servizi igienici, impianti tecnici e altri servizi nei quali non è
previsto l'ingresso dei clienti, nonché gli spazi di "avancassa" purché non
adibiti all'esposizione di merci.
Ai sensi dei medesimi "Criteri" "Si definisce Centro Commerciale una
media o una grande struttura di vendita nella quale più esercizi commerciali sono
inseriti in una struttura a destinazione specifica e usufruiscono di infrastrutture comuni
e di spazi di servizio gestiti unitariamente. I Centri commerciali possono comprendere
anche pubblici esercizi e attività paracommerciali (quali servizi bancari, servizi alle
persone, ecc.).
Nell'ambito dei Centri commerciali si definiscono:
- Centri commerciali di vicinato quelli nei quali gli esercizi, considerati singolarmente, rientrano nella dimensione degli esercizi di vicinato, salvo l'eventuale presenza di una medio-piccola struttura;
- Centri commerciali d'attrazione gli altri, suddivisi in:- attrazione di livello superiore se comprensivi di grandi strutture di vendita di livello superiore, ....., e comunque di medie o grandi strutture alimentari le cui superfici di vendita complessivamente superano i 4.500 mq., o di grandi strutture non alimentari di livello superiore,......, e comunque di medie o grandi strutture non alimentari le cui superfici di vendita superino complessivamente i 10.000 mq.;
- attrazione di livello inferiore se comprensivi di medie strutture e/o grandi strutture le cui superfici risultano complessivamente inferiori ai limiti di 4.500 mq di SV per le strutture alimentari e di 10.000 mq. per le strutture non alimentari, e con superficie territoriale non superiore a 5 ettari.
Per superficie di vendita di un Centro commerciale si intende quella risultante dalla somma delle superfici di vendita degli esercizi al dettaglio in esso presenti".
Per quanto riguarda le norme sulle procedure autorizzative, i Centri commerciali sono equiparati a singoli esercizi aventi una superficie di vendita pari alla loro superficie di vendita complessiva; analoga equiparazione è stabilita per quanto riguarda gli indirizzi, direttive e requisiti urbanistici, salvo diverse specifiche disposizioni.........."
Pertanto, ai fini dei tipi d'uso urbanistici, i Centri commerciali sono ricompresi nell'ambito dei sopradefiniti sottotipi d'uso B2.2, B2.3 e B2.4, in relazione all'entità della loro SV complessiva
Gli esercizi, o i centri commerciali, che vendono prodotti alimentari e non alimentari si considerano ricadenti nei sottotipi d'uso relativi agli esercizi del settore alimentare, salvo che la superficie di vendita riservata al settore alimentare risulti inferiore al 3% della SV complessiva.
b2.5. (Omissis)
b2.6. Distribuzione carburanti per uso autotrazione
Comprende gli impianti di distribuzione automatica di carburanti per autotrazione, come definiti dalla legislazione vigente in materia. Alla funzione primaria di distribuzione carburanti può essere associata, in forma accessoria, l'attività di vendita nei limiti di quanto consentito ai sensi dell'art.1 del D.L. 11/2/1998 n.32, servizi di lavaggio, grassaggio e di assistenza ai veicoli, pubblici esercizi per la somministrazione di alimenti e/o bevande. Non riguarda gli impianti ad uso privato.
b2.7. Pubblici esercizi e rivendite di giornali
Comprende le attività di somministrazione di alimenti e/o bevande.
Comprende inoltre la rivendita di generi di monopolio e di giornali.
b2.8. Commercio al dettaglio ambulante su aree pubbliche e in mercati rionali
Comprende le attività svolte ai sensi dell'art. 27 e seguenti del D.L. 31/3/1998 n.114 e successive modificazioni e della l.r. 12/99.
b2.9. Magazzini, depositi, attività commerciali all'ingrosso
Comprende edifici, strutture tecnologiche e aree adibite allo stoccaggio temporaneo di merci e ad attività di commercio all'ingrosso.
b3. Attività produttive integrabili nel contesto urbano
Ai fini urbanistici si suddivide nei seguenti sottotipi:
b3.1. Artigianato dei servizi alla persona, alla casa, ai beni di produzione, alle imprese, nonché agli automezzi limitatamente a cicli e motocicli.
b3.2. Artigianato dei servizi agli automezzi (esclusi quelli già ricompresi in b3.1) Comprende attività di assistenza e riparazione degli automezzi e attività di soccorso stradale.
b3.3. Artigianato produttivo manifatturiero di tipo laboratoriale
Comprende attività produttive manifatturiere collocate in contesti urbani a carattere residenziale o misto e compatibili con le altre funzioni urbane.
I requisiti di compatibilità sono definiti come segue:
- assenza di rischi industriali di incendio o scoppio che possano coinvolgere il contesto;
-
assenza di movimentazione di merci pericolose;- assenza di emissioni di radiazioni;
- emissioni acustiche entro i limiti stabiliti dal D.P.C.M. 1/3/1991-Tabella 2, per le aree III (miste);
- assenza di produzione di rifiuti tossici o nocivi;
- emissione di rifiuti liquidi in fognatura entro gli standards definiti dall'ente gestore della rete fognante;
- emissione in atmosfera di aeriformi conformi alle normative vigenti e che inoltre non creino disturbo alla popolazione (odori sgradevoli);
-
fabbisogno idrico ed energetico compatibile con le capacità delle reti tecnologiche esistenti.
b4. Attività di servizio
Ai fini urbanistici si suddivide nei seguenti sottotipi:
b4.1. Studi professionali e piccoli uffici in genere
Comprende le attività terziarie non ricadenti nella categoria b1 e ambulatori non ricadenti in b4.5.
b4.2. Attività culturali, attività ricreative, sportive e di spettacolo prive di significativi effetti di disturbo sul contesto urbano
Comprende musei, biblioteche, sale per incontri, dibattiti, mostre, circoli, attività diverse del tempo libero.
I requisiti di compatibilità sono definiti come segue:
- capienza di pubblico autorizzata inferiore a 100 persone;
- emissioni acustiche entro i limiti stabiliti dal D.P.C.M. 1/371991 - Tabella 2, per le aree in classe II (prevalentemente residenziali).
b4.3. Attività ricreative, sportive e di spettacolo con limitati effetti di disturbo sul contesto urbano; i requisiti di compatibilità sono definiti come segue:
- capienza di pubblico autorizzata inferiore a 500 persone;
- emissioni acustiche entro i limiti stabiliti dal D.P.C.M. 1/371991 - Tabella 2, per le aree in classe IV (aree ad intensa attività umana).
b4.4. Attività ricreative, sportive e di spettacolo non rientranti nei requisiti di cui all’uso b4.3.
b4.5.Attività sanitarie
Comprende ospedali e case di cura; ambulatori aventi una Su superiore a 300 mq.; stabilimenti di acque curative, ivi comprese le funzioni ricettive e i pubblici esercizi direttamente integrati in esse.
b4.6. Attività di parcheggio
Comprende i parcheggi privati non pertinenziali, nonché le attività economiche con fini di lucro consistenti nell'offerta, a pagamento e per durata limitata, di spazi di parcheggio per veicoli, eventualmente associata ad altri servizi complementari: custodia, lavaggio e simili; si veda anche all'Art. 3.3.1 comma 13.
b5. Servizi sociali di base
Comprende le sedi ove vengono erogati alla generalità della popolazione di un comune o frazione o quartiere i servizi civili, sociali, assistenziali, religiosi, scolastici e ricreativi di base.
Ai fini urbanistici si suddivide nei seguenti sottotipi:
b5.1.Attività di interesse comune di tipo civile
Comprende le sedi del Comune e degli organi di decentramento sub-comunali, servizi amministrativi, socio-assistenziali, previdenziali, culturali, sedi di forme associative di base (sindacali, economiche, categoriali, politiche), e simili.
b5.2.Attività di interesse comune di tipo religioso
Comprende i luoghi per l'esercizio pubblico dei culti, nonché per attività formative, culturali, ricreative e socio-assistenziali integrate con le finalità religiose.
b5.3.Servizi scolastici dell'obbligo e servizi pre-scolastici
Comprende asili nido, scuole materne e scuole dell'obbligo e relativi spazi e attrezzature; servizi sportivi, culturali e ricreativi esclusivamente o prevalentemente dedicati all'utenza scolastica.
b5.4.Attività di svago, riposo, esercizio sportivo
Comprende aree a verde e a parco e relative attrezzature e opere di arredo; comprendono inoltre edifici e aree attrezzate per l'esercizio di pratiche sportive e ricreative a libera disposizione del pubblico. Non comprendono le aree a verde di arredo stradale.
b6. Istruzione superiore e universitaria
Comprende le scuole, pubbliche o private, superiori all'obbligo, i centri di formazione professionale, le sedi universitarie e per la formazione post- universitaria, gli enti e i centri di ricerca connessi o non con l'istituzione universitaria.
USI "c" - FUNZIONI PRODUTTIVE MANIFATTURIERE E ASSIMILABILI
c1. Attività manifatturiere industriali o artigianali (salvo quelle ricomprese nelle sottocategorie c2, c3, c4, c5).
Comprende gli edifici, le strutture tecnologiche e le aree adibite alle esigenze di un processo produttivo, nonché quelle adibite ad attività terziarie interne all'impresa, complementari al processo produttivo, quali attività di ricerca, progettazione e sperimentazione, attività di confezionamento, esposizione, commercializzazione, assistenza tecnica alla clientela.
Comprende le attività di trasporto e di corriere, le attività di produzione e trasformazione di fonti energetiche; comprende inoltre le attività di cui all'uso b3, quando siano collocate in contesti urbani specializzati (zone produttive industriali).
c2. Attività manifatturiere industriali o artigianali (salvo quelle ricomprese nella sottocategoria b3.3) del settore agroalimentare e conserviero.
Comprende gli edifici, le strutture tecnologiche, le aree adibite ad attività di raccolta, conservazione, trasformazione, confezione, commercializzazione di prodotti agricoli e zootecnici e loro derivati, incluse le attività terziarie interne all'impresa complementari al processo produttivo; comprende inoltre le attività di approvvigionamento e distribuzione di mezzi tecnici necessari alla produzione agricola.
c3. Attività zootecniche industriali. Comprende gli edifici, le strutture tecnologiche e le aree adibite all'allevamento di animali, con esclusione di quegli allevamenti che ricadono nei successivi usi d2.1 e d2.2.
Sono comprese inoltre le attività di conservazione, trattamento e alienazione dei prodotti zootecnici fisicamente e gestionalmente integrate con l'attività di allevamento industriale, nonché i fabbricati di servizio e gli eventuali lagoni di accumulo dei liquami.
c4. Attività estrattive
Comprende le attività di estrazione di minerali, da miniera o da cava, nonché le attività di frantumazione di pietre e minerali fuori dalla cava.
c5. Attività di recupero e preparazione per il riciclaggio di cascami e rottami (metallici o non metallici), di rifiuti solidi urbani o industriali e di biomasse.
USI "d" - FUNZIONI AGRICOLE
d1. Residenza di imprenditori agricoli a titolo principale, e relative pertinenze (quali cantine, autorimesse pertinenziali, centrali termiche).
d2. Coltivazione agricola, orticola, floricola, allevamento aziendale (associato all'attività agricola), caccia, silvicoltura. Ai fini urbanistici si suddivide nei seguenti sottotipi:
d2.1. Attività di coltivazione agricola, orticola, floricola, e relativi edifici di servizio e attrezzature, quali: depositi di materiali e prodotti agricoli, silos, rimesse per macchine ed attrezzi agricoli dell'azienda, fienili; attività di allevamento di animali domestici destinati all'autoconsumo delle famiglie residenti nell'azienda; cantine e attività di vinificazione; attività di piscicoltura e azienda faunistico-venatorie e relative costruzioni di servizio.
d2.2. Attività zootecniche aziendali ossia connesse con l'utilizzazione del suolo agricolo e svolte da imprenditori agricoli, comprensive dei relativi fabbricati di servizio (sala mungitura, lagoni di accumulo dei liquami e simili);
d2.3. Attività di prima lavorazione, conservazione condizionata e alienazione dei prodotti agricoli, nonché uffici per la gestione dell'impresa agricola, in quanto attività inserite con carattere di normalità e di complementarietà funzionale nel ciclo produttivo aziendale o interaziendale;
d2.4. Coltivazioni in serre fisse comportanti trasformazione edilizia del territorio (colture orticole protette o floro/vivaistiche).
d3. Attività agrituristiche di cui alla legislazione in materia.
d4. Esercizio e noleggio di macchine agricole per conto terzi, con personale.
USI "e" - FUNZIONI ALBERGHIERE E COMUNQUE PER IL SOGGIORNO TEMPORANEO
e1. Attività ricettive alberghiere, come definite dalla legislazione in materia. Possono comprendere sale per convegni e attrezzature sportive e ricreative complementari.
e2. Colonie, case per ferie, ostelli per la gioventù; possono comprendere attrezzature sportive e ricreative complementari.
e3. Campeggi e villaggi turistici, come definiti dalla legislazione in materia.
USI "f" - FUNZIONI SPECIALI
f1 - Infrastrutturazione tecnologica. Comprende strutture tecnologiche e impianti per la gestione dell'ambiente e per l'attrezzamento del territorio.
Si articola nei seguenti sottotipi:
f1.1 - Reti tecnologiche
Distribuzione di fonti energetiche e relative cabine di trasformazione o trattamento; captazione, potabilizzazione distribuzione e stoccaggio di acqua; raccolta di reflui; trasmissione di informazioni, immagini, suoni mediante reti di condutture.
f1.2 - Impianti per l'ambiente
Trattamento e smaltimento di rifiuti solidi: discariche, inceneritori, piattaforme di stoccaggio; impianti di depurazione.
f1.3 - Impianti di trasmissione (via etere)
Fari, antenne di trasmissione e di ripetizione di informazioni, immagini, suono (escluse le antenne di ricezione finale dell'utente).
f2. Infrastrutturazione per la mobilità.
Si articola nei seguenti sottotipi.
f2.1 - Mobilità con mezzi di trasporto collettivo in sede propria
Ferrovie, metropolitane, tramvie, funicolari.
f2.2 - Mobilità veicolare
Strade e spazi di sosta, aree verdi di arredo o di protezione stradale, percorsi pedonali e ciclabili.
f2.3 - Attrezzature per il trasporto e per lo scambio intermodale
Stazioni e fermate di ferrovie, tramvie e metropolitane, autostazioni, porti, aeroporti, interporti, autoporti.
f2.4 - Parcheggi pubblici in sede propria.
Comprendono autorimesse, autosilos (a rampe o meccanizzati) e aree adibite al parcheggio di veicoli, quando costituiscono una funzione autonoma e siano di uso pubblico.
Non sono compresi in questo uso autorimesse, autosilos e parcheggi che costituiscono pertinenza di altre funzioni.
f3. Soggiorno temporaneo con abitazioni mobili (aree attrezzate per nomadi).
f4. Attrezzature cimiteriali
Comprende edifici, strutture tecnologiche e aree per la tumulazione, l'inumazione, la cremazione e il culto dei defunti nonché per i servizi e gli uffici civili e religiosi connessi.
f5. Pubblica Amministrazione, sicurezza, ordine pubblico, protezione civile.
Sedi e attrezzature di Amministrazioni provinciali, regionali e dello Stato; enti pubblici di livello provinciale, regionale o statale; amministrazione della giustizia, protezione civile, Vigili del Fuoco, Polizia, Corpo dei Carabinieri, Guardia di Finanza, carceri e riformatori.
f6. Attrezzature per la Difesa Nazionale
Edifici, strutture tecnologiche ed aree per la Difesa; comprendono le strutture logistiche, le fortificazioni, le strutture aeroportuali e portuali per l'Esercito, la Marina, l'Aviazione.
f7. Opere per la tutela idrogeologica; comprendono manufatti e sistemazioni del suolo e dei corpi idrici finalizzate alla tutela idrogeologica.
f8. Mercati ambulanti, fiere e feste temporanee, spettacoli viaggianti.
2.1. Si considerano come legittimamente in essere gli usi risultanti da concessioni o autorizzazioni posteriori alla data di entrata in vigore della L.R. n. 46/1988 (26/11/1988), oppure, in mancanza, risultanti da licenza, concessione, autorizzazione anteriore al 26/11/1988, o ancora, in mancanza, dalla classificazione catastale attribuita in sede di primo accatastamento o da altri documenti probanti.
2.2. Si considera in essere l'uso d1 per quelle unità immobiliari abitative in zona agricola che siano state costruite, ricostruite, ampliate o ristrutturate con concessione gratuita ai sensi dell'Art. 9 lettera a) della legge 28/1/1977 n. 10 in virtù dei requisiti soggettivi del richiedente, e per le quali non siano stati successivamente autorizzati cambiamenti d'uso.
2.3. Per gli immobili censiti al Nuovo Catasto Terreni come "fabbricato rurale", in mancanza di altri documenti probanti di cui al comma 1, si considera uso in essere l'uso a1, oppure l'uso d2.1, oppure l'uso d2.2, in relazione alla tipologia originaria dell'immobile.